本期主题 :辽宁质监局2015年度全省产品(非食品类)质量监督抽查情况新闻发布会
 
        嘉宾:辽宁省质监局党组成员、副巡视员席雁
        时间: 2016年4月29日上午10时
        
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访谈内容

    辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处副处长李卉:各位记者朋友,上午好,欢迎大家出席省政府新闻办的新闻发布会。产品质量问题影响着我们生产、生活的方方面面,因此备受社会关注。今天我们请四柱预测彩图就2015年度全省产品质量监督抽查情况向大家进行介绍并回答记者提问。出席今天新闻发布会的有,省质监局党组成员、副巡视员席雁同志,省质监局产品质量监督处处长柴志仁同志。下面,请席雁同志进行发布介绍。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:各位新闻界的朋友们:上午好!首先感谢各新闻媒体长期以来对我省产品质量监督工作的高度关注和热情支持。2015年,省质量技术监督局对71种产品实施了省级监督抽查,现将有关情况通报如下。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:一、产品质量监督抽查基本情况。2015年,我局共组织对2749家企业生产的71种3426批次产品开展了省级监督抽查工作,有2548家企业生产的3220批次产品质量合格,产品质量抽样合格率为94.0%。其中,在生产领域,对我省2577家企业生产的70种3126批次产品进行了省级监督抽查,有2409家企业生产的2956批次产品质量合格,产品质量抽样合格率为94.6%;在流通领域,根据《辽宁省各级政府及部门安全生产工作职责规定》,我局对外省生产在我省销售的烟花爆竹产品开展了省级监督抽查,共抽查了172家企业生产的300批次产品,合格264批次,产品质量抽样合格率为88.0%。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:抽查我省生产的产品主要有四大类。一是日用消费品,包括儿童及婴幼儿服装、学生校服、床上用品、卫生纸、电热毯、木制家具、木质门等31种产品;二是建筑和装饰装修材料,包括水泥、建筑防水材料、人造板、胶粘剂、溶剂型木器涂料、新型墙体材料、热轧带肋钢筋等16种产品;三是农业生产资料,包括化肥、农药、饲料粉碎机、脱粒机、农用薄膜、农用灌溉塑料管材等7种产品;四是工业生产资料,包括液化石油气、化学试剂、危险化学品包装物、电动机、电线电缆、劳保用品、轮胎等17种产品。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:二、抽查结果分析。从近5年的抽查情况来看,产品质量抽样合格率分别为: 92.2%、89.8%、91.1%、91.1%,94.0%,整体态势稳中有升。 
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:(一)从企业生产规模来看,全年抽查的大、中、小企业数分别占抽查企业总数的5.1%、11.5%、83.4%,产品质量抽样合格率分别为97.5%、99.6%、93.6%。结果表明,大、中型生产企业产品质量相对稳定,小型生产企业产品质量抽样合格率相对较低。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:(二)从不同产品种类来看。对比2015年监督抽查的4大类产品,我省工业生产资料的产品质量抽样合格率稳定在较高水平;日用消费品的产品质量抽样合格率同上年相比提高幅度最大;装饰装修材料的产品质量抽样合格率同上年比也有较大提高;农业生产资料的产品质量抽样合格率略有上升,具体情况如下。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:1.日用消费品:全年抽查了31种产品,涉及1169家企业生产的1493批次产品,产品质量抽样合格率为91.4%,较2014年提高了4.7个百分点。其中湿巾、卫生巾、眼镜、文教产品、采暖散热器等13种产品质量较好,产品质量抽样合格率为100%;泳装、木门、室内加热器及元件、LED灯、商品条码等5种产品质量抽样合格率较去年提高幅度较大,均在10%以上;电热毯、学生服、陶瓷砖、采暖散热器、儿童读物、床上用品、木家具等产品质量抽样合格率较2014年也有不同程度的提高。纸巾纸、服装、润滑油、卫生纸等产品质量抽样合格率较2014年有所下降,其中,服装产品质量抽样合格率较低,不足80%。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:2. 建筑和装饰装修材料:全年抽查了16种产品,涉及651家企业生产的802批次产品,合格768批次,产品质量抽样合格率为95.8%,较2014年上升了2.3个百分点。其中胶粘剂、溶剂型木器涂料、热轧带肋钢筋、冷轧带肋钢筋水泥、水泥、门窗用塑料型材等6种产品质量抽样合格率为100%;直埋保温管产品质量抽样合格率较去年提高23.3%,提高幅度较大;人造板、铝合金建筑型材和新型墙体材料产品质量抽样合格率较去年有所下降。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:3.农业生产资料:全年抽查了7种产品,涉及323家企业的431批次产品,合格409批次,产品质量抽样合格率为94.9%,较2014年提高了1个百分点。其中农用灌溉塑料管材产品质量抽样合格率达到100%;饲料粉碎机产品质量抽样合格率较去年提高10%,提高幅度较大;农药、潜水泵、农用薄膜产品质量抽样合格率较去年有所下降,农药产品质量抽样合格率低于90%。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:4.工业生产资料:全年抽查了17种产品,涉及606家企业的700批次产品,合格679批次,产品质量监督抽查合格率为97.0%,较2014年提高了0.5个百分点。其中液化石油气、化学试剂、危险防爆电器、电动机、工业泵、劳动保护用品等8种产品质量抽样合格率为100%,镁碳砖、轮胎产品质量抽样合格率低于90%。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:(三)从跟踪抽查情况来看。在2015年抽查产品中,有64种3295批次产品是跟踪抽查产品,占全年省级抽查产品总数的96.2%。其中湿巾、眼镜、车用乙醇汽油、柴油、热轧带肋钢筋等42种产品质量抽样合格率保持在95%以上。有30种产品质量抽样合格率有所提高。与2014年相比,商品条码产品质量抽样合格率提高幅度最大,提高了39.3个百分点;纸巾纸产品质量抽样合格率下降幅度最大,降低了7.5个百分点。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:(四)从实施市场准入管理的产品抽查情况来看,全年抽查了29种实施工业产品生产许可证管理的产品,产品质量抽样合格率为96.4%,高于全年总体水平2.4个百分点。抽查了5种实施强制性认证管理的产品,覆盖209家企业的228批次产品,合格217批次,产品质量抽样合格率为95.2%,高于全年总体水平1.2个百分点。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:三、主要特点。(一)坚持监督抽查工作的公正性、科学性。探索开放式选定承检机构的工作机制,通过竞争性遴选承检机构,改革完善监督抽查工作方式。由原来的指定检验机构转变为建立公开标准、多家竞争、择优选用的开放式运行机制,实现监督抽查工作的社会化。引入竞争机制,调动了检验机构的积极性,激发了检验机构活力,使监督抽查工作更加科学、高效,增强了监督抽查工作的透明度。(二)坚持监督抽查工作的规范性。严格按照《辽宁省产品质量监督抽查承检机构工作的有关要求》,规范开展抽样、检验、异议处理和材料上报工作。在抽样、异议处理和检验结果告知等关键环节,分别采取拍照、录像的方式留取影像资料,保证监督抽查公平、公正,使监督抽查工作不仅“检得准”,而且“说得清”。(三)坚持监督抽查结果的公开性。为进一步发挥监督抽查工作的有效性,我局加强了产品质量监督抽查信息公开力度,主动及时回应社会关切。一是及时在我省主流媒体发布监督抽查结果。二是在《辽宁日报》公告不合格产品生产企业名单以及后处理结果。三是在省质监局网站发布监督抽查结果。四是利用新闻发布会通报年度监督抽查结果。 
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:四、存在的问题。随着社会的不断发展,我省产品质量监管体制机制逐步完善。多年来,通过创新产品质量监管工作方法、改进产品质量监管模式,促进了企业提高质量意识,加强质量管理,有力地保障了产品质量安全,全社会质量总体状况平稳向好。但从监督抽查结果看,还有部分企业的产品质量不符合相关标准要求,产品质量水平还有待进一步提高。(一)企业质量安全主体责任意识不强。部分企业对质量法律法规意识淡薄,质量第一、以质取胜的观念弱化。受经济低迷以及成本上涨的影响,部分企业重视生产、重视销售、轻视质量,导致企业的质量工作落实不到位,影响产品质量。(二)企业原材料入厂把关不严。部分企业购买原材料时没有做到严格把关,进厂原材料没有经过严格检验甚至不检验,使进厂原材料质量没有得到保障。个别企业为降低成本,采购低价甚至不合格原材料,导致产品存在质量安全隐患。(三)生产过程控制能力不强。一些企业质量控制管理基础薄弱,设备简陋,工艺水平及人员素质不高,不能满足生产合格产品需求。(四)产品出厂质量把关不严。部分企业出厂产品未进行严格检验,检验设施不全或不具备检验能力,也未到有检验能力的机构进行委托检验,使出厂产品质量不能得到有效控制,出厂产品质量得不到保证。
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:五、下一步工作措施。面对新形势,我局将紧密结合质监工作实际,积极发挥政府宏观“监管”与“服务”职能,实施与生产力发展水平相适应、与政府职能转变相衔接的质量监管方式,提升质量监管效能。(一)强化事中事后监管。不断提高随机抽查在监督抽查工作中的比重,规范监管行为,提升监管效能。逐步把监督抽查结果纳入企业经营诚信名单和问题企业黑名单。(二)公开监督抽查结果及后处理结果。及时在主流媒体和省局网站公布产品质量监督抽查结果及后处理结果,加大不合格产品曝光力度,引导社会消费,增强产品质量监督抽查的时效性和社会性。(三)加大对不合格产品生产企业的整改力度。通过监督检查、问题约谈等方式督促不合格企业制定切实有效的整改措施并加以落实,引导企业强化企业质量安全主体责任意识。跟踪抽查出现不合格产品的生产企业,不断提高质量水平。(四)加大对企业的帮扶力度。针对部分企业产品质量水平不高、质量管理基础薄弱的情况,通过组织检验机构、行业协会和相关企业召开质量分析会,查找产品质量不合格原因,进行质量培训等方式,帮助企业建立健全计量检测体系和标准体系,提高企业的质量管控能力。我的发布就到这里,谢谢大家。 
    中新社记者提问:质监部门对上述出现不合格产品的企业是如何处理的? 
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:对监督抽查中发现的不合格产品,不仅责令企业停止生产、销售,还要对不合格产品生产企业实施责令整改、限期复查、行政处罚等措施。同时,约谈产品质量不合格企业负责人,组织当地质监部门认真帮助企业查找产品质量不合格的原因,重点指导企业建立和完善从原料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等环节的质量保证措施,督促企业认真整改,不断提高产品质量;对监督抽查反映出来的具有行业性的产品质量问题的, 还要组织专家就法律、标准、质量管理知识等方面进行免费培训。
    腾讯大辽网记者提问:请问在产品质量监督抽查的检验机构选择上,省局有哪些新举措?
    四柱预测彩图产品质量监督处处长柴志仁:为适应新常态,展现新作为,我局把产品质量监督抽查做为质监部门实施质量监管、提升质量水平的重要手段。为了保证产品质量监督抽查工作的公开、透明,规范事中事后监管,我局提出了五组“两个”科学监管理念。根据五组“两个”的工作要求,在检验机构选择上,引入承检机构竞争机制,制定了检验机构遴选的工作方案,对60%的监督抽查产品的承检机构进行公开遴选。使产品质量监督抽查工作全程在“阳光”下操作,做到公开随机选取专家、公开遴选承检机构。通过公开竞争机制的引入,调动了检验机构的积极性,激发了检验机构活力,使有意愿、有能力的检验机构承担更多的任务,实现检验检测资源的科学配置和检验检测资源使用的最大化,使监督抽查工作更加科学、高效。
    辽宁日报记者提问:我省正值春耕备耕时节,请问,省质监局对农资产品是否开展了监督抽查工作? 
    四柱预测彩图党组成员、副巡视员席雁:是的,一季度,我局组织开展了对化肥、农药、农用薄膜、农用塑料管材等4类农资产品的质量监督抽查。共抽查227家企业生产的310批次产品。经检验,有14家企业生产的15批次产品不合格,213家企业生产的295批次产品合格,产品质量抽样合格率为95.2%。针对本次抽查中发现的产品质量问题,我局已责成相关市局依据有关法律法规开展对不合格产品生产企业的后处理工作。